التجارة العالمية.. بعد العولمة
قبل عقدين من الزمان، أجرى رئيس وزراء بريطاني مسحاً لعالم غارق في التشكيك في افتراضاته القديمة ومؤسساته وتحالفاته، واستدعى استعارة قوية.
وأعلن أن «المشهد قد اهتز.. دعونا نعيد ترتيب هذا العالم من حولنا». كان توني بلير يتحدث بعد هجمات 11 سبتمبر عن أميركا. لكن كلماته تجسد تحدياً مروعاً بالقدر نفسه الذي يواجه الآن الولايات المتحدة والقوى الاقتصادية العالمية الأخرى: كيفية إعادة ترتيب القواعد والعلاقات التجارية الجديدة من شظايا العقيدة القديمة - وغير الصالحة - للعولمة.
نوع من المرحلة الثانية من العولمة. هذه مهمة صعبة بشكل خاص. ذروة العولمة - طفرة النمو التي شهدتها الصين في تسعينيات القرن الماضي وأوائل القرن الـ 21 - في مرآة الرؤية الخلفية. واليوم، فإن الافتراض الكامن وراء النظام الاقتصادي الذي تقوده الولايات المتحدة منذ سقوط الاتحاد السوفييتي، بأن التجارة الحرة أمر مقدس، ينهار أمام موجة من الحمائية.
الولايات المتحدة جزء كبير من تلك الموجة التي تضخمت في واشنطن بسبب إجماع الحزبين على أن أميركا يجب أن تحافظ على تميزها. وهذا يعني تأمين استقلال الولايات المتحدة وتعزيز قوتها في المجالات الاستراتيجية لاقتصاد القرن الـ 21، مثل الرقائق الدقيقة المتطورة والتصنيع الأخضر. مع ذلك، إليك المعضلة. ما الذي دعم الاقتصاد العالمي وقوى النمو لعقود من الزمن؟
تزايد التجارة غير المقيدة. قد يؤدي الانهيار الشامل إلى المخاطرة بحدوث تباطؤ اقتصادي عالمي خطير. نعم، ستتعرض الصين لضربة كبيرة. لكن أميركا معرضة لذلك أيضاً. يعرب حلفاء الولايات المتحدة في أوروبا وآسيا بالفعل عن استيائهم من قانون خفض التضخم الحمائي للرئيس جو بايدن، والذي يقدم دعماً حكومياً سخياً لتشجيع الصناعات الخضراء.
بالتالي يجري البحث عن إطار جديد عملي للتجارة الدولية. إنها مهمة صعبة، نظراً للثقل المهيمن على العلاقة المتوترة بين الولايات المتحدة والصين، أكبر اقتصادين في العالم. من الواضح أيضاً أن المرحلة الثانية من العولمة ستبدو مختلفة تماماً عن النموذج الأصلي. هذا لأن النظام القديم لم ينهار نتيجة لضربة واحدة مروعة مثل 11 سبتمبر، ولكن جراء ضربات متسلسلة.
لقد بدأ بعد دخول بكين إلى منظمة التجارة العالمية في عام 2001، مع وجود إشارات على أن العلاقة التجارية بين الصين والولايات المتحدة والاقتصادات المتقدمة في أوروبا كانت غير متكافئة بالتأكيد. لقد حول مليون وظيفة إلى المصانع منخفضة الأجور في الصين. ووجدت الشركات الغربية التي تأمل في الاستفادة من السوق المحلية الصينية أنها تميل لصالح المنافسين المحليين المدعومين من الدولة، كما تعرضت لضغوط للتخلي عن ملكيتها الفكرية. ثم جاء الانهيار المالي في عام 2008: وأحدثت العولمة عدوى العالمية. وأخيراً، حدثت سلسلة جديدة من الهزات: جائحة أحدثت خراباً في سلاسل التوريد العالمية، والتداعيات الاقتصادية للحرب الروسية الأوكرانية، مثل ارتفاع تكاليف الطاقة والغذاء. لا عجب أن العديد من الحكومات الوطنية، وليس فقط الحكومات الأميركية، كانت تركز على حماية الصحة الاقتصادية لمواطنيها وشركاتها.
هناك أيضاً دوافع اقتصادية وسياسية وأمنية قومية قوية وراء اثنتين من أكثر السياسات التجارية الجديدة لواشنطن - حظرها لمبيعات وسائل إنتاج أحدث جيل من الرقائق إلى الصين، وحزمة تقدر قيمتها بنحو نصف تريليون دولار لدعم الإنتاج المحلي للولايات المتحدة من الرقائق الدقيقة والسيارات الكهربائية والطاقة منخفضة الكربون. لم تُظهر إدارة بايدن أي علامات على تغيير المسار في أي من السياستين، لذلك يخشى الحلفاء الأوروبيون من أن شركات الاقتصاد الأخضر الخاصة بهم ستلاحق الإعانات الأميركية، وقد ينتهي بهم الأمر بإطلاق حزمة دعم خاصة بهم للحفاظ على استمرار الشركات الأوروبية. في المنتدى الاقتصادي العالمي السنوي الذي انعقد الأسبوع الماضي في منتجع دافوس السويسري، أكد نائب رئيس الوزراء الصيني، ليو هي، من جديد تصميم بلاده على «فتح العالم».
يمكن أن يواجه السيد بايدن رياحاً معاكسة محلية بشأن الطريقتين الأكثر وضوحاً لاستخدام التجارة لتعزيز التحالفات الأميركية - اتفاقية تجارية شاملة مع الاتحاد الأوروبي والانضمام إلى الشراكة عبر المحيط الهادئ، وهي المجموعة التجارية التي ساعدت في تأسيسها في آسيا ثقل موازن للنفوذ الصيني. سحب الرئيس السابق دونالد ترامب أميركا من الشراكة عبر المحيط الهادئ. يرفض العديد من أنصاره في الحزب «الجمهوري» ليس فقط احتضان الولايات المتحدة والصين في قلب العولمة القديمة، ولكن التجارة العالمية المحررة بشكل عام. ومع ذلك، فإن تعزيز العلاقات التجارية مع الأصدقاء يمكن أن يصبح مصلحة قوية للأمن القومي للولايات المتحدة.
ند تيمكو*
*صحفي مقيم في لندن.
ينشر بترتيب خاص مع خدمة «كريستيان ساينس مونيتور»